根据《宁夏回族自治区贯彻落实中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法》及中共中卫市委员会办公室  中卫市人民政府办公室《关于印发<第二轮中央生态环境保护督察反馈中卫市问题整改任务分工方案>的通知》（卫党办综[2022]16号）要求，现对第二轮中央生态环境保护督察第57项整改任务验收销号情况进行公示：

一、整改任务内容

中卫市中宁县白土岗子石料厂未经审批，在矿区外非法占用破坏草原570余亩。

责任单位：中宁县委和县人民政府

完成时限：2022年10月底

整改目标：依法查处非法占用破坏草原行为，对被破坏草原进行整治修复。

二、整改措施

（一）依据《中华人民共和国草原法》及《宁夏回族自治区草原管理条例》，对矿山企业未经批准违法违规占地面积大小、破坏程度等作全方位评估，取证固证，及时移交问题线索，依法依规严肃查处。

（二）按照“谁破坏、谁治理”的原则，督促矿山企业严格落实矿山环境恢复治理主体责任，编制规划修复整治方案，对采矿过程中占用破坏土地进行整治修复。

（三）建立常态化执法监管机制，充分利用卫星影像、无人机等技术，加大巡查力度，对发现的违法行为及时依法查处。

（四）开展生态环境损害赔偿工作，根据调查及评估结果，追究赔偿义务人生态环境损害赔偿责任。

三、整改落实情况

（一）对中宁县白土岗子石料厂非法占用破坏草原案依法查处。按照相关法律法规之规定依法吊销中宁县白土岗子石料厂采矿权许可证，关闭该矿山企业。同时，对中宁县白土岗子石料厂未经审批，在矿区外非法占用破坏草原570余亩问题进行立案调查。经过现场查验和委托第三方进行司法鉴定，中宁县白土岗子石料厂采矿权范围之外违法占地263.578亩，其中占用天然牧草地165.544亩。根据《中华人民共和国草原法》第六十五条及《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》第二条之规定，中宁县白土岗子石料厂违法行为已构成犯罪，由公安机关立案进行刑事侦查。中卫市沙坡头区人民法院以《宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院刑事判决书》（（2022）宁0502刑初143号），对涉案人员依法进行刑事判决。

（二）实施平塘湖白土岗子石料矿矿山环境修复工程。县委、县政府制定了《中宁县矿山资源整治修复工作方案》，成立以县委和县政府主要领导任双组长的中宁县矿山资源整治修复工作领导小组，同时聘请自治区矿山修复专家分别编制了《中宁县平塘湖白土岗子石料厂采矿区矿山生态恢复治理方案》、《中宁县平塘湖白土岗子石料厂加工堆料区矿山生态恢复治理方案》。第三方施工单位在技术专家组现场指导下，严格按照矿山生态修复方案，对危岩体进行清理、护坡整形，对微地形进行削坡、清除悬浮石，对高陡边坡，利用矿区废渣料分级垫填、帖护，覆土种草，建设蓄水池及节水灌溉设施，设置隔离围栏设备等，分别对平塘湖沟白土岗子石料厂采矿区和加工堆料区实施了环境修复治理工程。目前，该矿山修复治理工作已完成，正在持续进行复绿管护。

（三）建立健全长效执法监管机制，杜绝此类问题再生。为了进一步加强矿产资源管理，切实保护矿山生态环境，杜绝此类问题再次发生，县人民政府举一反三，以点带面，以此次矿山修复问题整改为抓手，严格落实县人大常委会《关于加强矿产资源开发管控  切实保护生态环境的管理决定》，及时制定《关于加强矿产资源开发管控  切实保护生态环境的管理细则》，明确了各部门、乡镇职责分工，补齐短板弱项，进一步强化了部门及乡镇的密切配合、信息共享、联合执法，形成工作合力，建立源头严防、过程严管、后果严惩、齐抓共管的长效机制。在县财政紧张的情况下，增加了执法经费，聘用10名执法辅助人员加强了执法队伍建设，加大了巡查力度。各职能部门充分利用卫星遥感、无人机侦察等科学技术手段，并从严从快“零容忍”查处矿山违法违规开采行为，持续进行“回头看”，防止“偷挖盗采”破坏草原现象反弹。

（四）开展生态环境损害赔偿工作。委托第三方评估公司对平塘湖沟白土岗子石料矿开展生态环境损害鉴定评估工作，依据《中宁县平塘湖沟白土岗子石料厂矿山生态环境损害鉴定评估书》与赔偿责任人进行生态环境损害赔偿磋商未果后，县人民政府依法向检察机关提起诉讼，追究赔偿责任人生态环境损害赔偿责任。目前，中卫市中级人民法院已受理该案。

四、验收销号情况

经自治区自然资源厅、林业和草原局联合验收，该整改任务落实了全部整改措施，达到了整改目标要求，同意通过验收销号。以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话方式向中宁县自然资源局进行反馈。

公示时间：2024年4月18日至2024年4月26日

受理部门：中宁县自然资源局

受理电话：0955-5021859

中宁县人民政府

2024年4月18日

（此件公开发布）